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    江西省宁都县财政:五举措为产业转型升级赋能

    发布日期:2020-05-27 浏览量:38

    一、精准制定引进策略。一是按照“未落户的积极引进,轻落户的扩资升级,重落户的培育生态”的原则,分级对接目标企业。对于尚未落户的旗舰企业,列入政府及部门重点外访计划,主动上门对接,关键企业由县乡(镇)领导带队敲门拜访;对于轻度落户的旗舰企业,鼓励升级或新设机构,引导设立区域总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构;对于重度落户的旗舰企业,积极培育产业生态圈,提高本地配套率,降低企业成本。二是按照“产业目录+产业地图+产业生态圈”的模式,分类对接目标企业。以工业新兴优势产业链为重点,引进制造业旗舰,优化园区布局,完善产业生态圈。实施外商投资准入负面清单,扩大服务业开放,在降低一般准入门槛的同时,着力破除具体行业的“玻璃门”“弹簧门”等隐形门槛。三是利用“乡村振兴”战略机遇,推进农业体制改革,以丰富的农业资源、优惠的投资政策、美好的盈利前景吸引旗舰企业投资现代化农业。

      二、创新构建招商体系。一是贯彻落实县领导联系产业链制度,各乡镇、部门单位成立招商引资推进办公室,统筹招商进度,解决招商难点。二是优化招商组织架构,强化相关部门职能整合。借鉴香港、深圳“投资推广署”模式,重点突出投资、宣传两大职能。三是打造强有力的招商队伍,构建从招商礼仪到招商信息搜集,从产业结构到具体企业、从项目包装到项目跟踪服务全方位培训体系。四是强化招商政策在县级部门的横向协调和县乡(镇)之间的纵向协调,增强政策的针对性和有效性。五是撰写产业专题招商分析报告,绘制招商路线图,包装招商项目,邀请目标客商,打造产业链专题招商品牌。

      三、推进要素市场改革。提高要素质量,降低要素成本。一是合理降低人力成本,明确养老保险费率过渡试点政策的适用范围和适用条件,关闭政策文件之外的“隐形门槛”,贯彻中央降低失业保险费率、降低住房公积金缴存比例等文件精神,允许企业在缴存区间内自主确定公积金缴存比例。二是合理降低电力成本,将旗舰企业纳入直供电改革试点,提供更优质、更经济的电力服务。三是合理降低融资成本,吸引金融科技企业入驻,为企业提供更优质、高效、低成本的金融服务。

      四、培育良性产业生态圈。一是培育上下游配套生态。通过开展企业需求产品调查,建立配套产品项目库,开展配套业务培训、组织配套对接等活动,鼓励旗舰企业与配套企业统一规划、同步开发,帮助本地中小微企业进入旗舰企业的配套体系。二是优化创新生态。吸引海外知名大学、研发机构在宁都设立研发中心,加大旗舰企业与省内高校、科研院所合作力度,使旗舰企业研发机构进一步融入创新体系。三是培育社会组织生态。支持国际知名协会和对稀缺资源有统筹整合能力的组织机构在宁都设立分支机构,依托协会聘请行业内知名科学家、企业家和投资人为产业发展顾问,支持旗舰企业牵头举办和参加高端行业论坛、展会,建设具有教育和科普功能的产业博物馆、标本馆、博览馆、特色街区等设施。

      五、构建高标准的投资营商环境。一是强化招商政策的稳定性与可持续性,新政策出台之前充分沟通,给市场预留足够的反应时间,新政策出台之后尽快跟进政策解读、出台操作细则。二是严格兑现各级政府依法签订的合同,对于政策打折变形、新官不理旧账等损害政府公信力的行为,应由监察委介入,予以严厉查处。三是把对当地营商环境的评判权交还给企业,不定期组织企业座谈会、联谊会等活动,畅通双向沟通渠道。四是构建营商环境评价体系,引进第三方评价主体,促进营商环境优化。五是大力推进网上全程办理,加大电子证照、电子签章等应用,持续扩大纳入多评合一范围、推进施工图多图联审、电子踏勘和投资项目预审代办等举措落地实施。

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